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昨日，市資源規(guī)劃局副局長陳勇接聽市長專線，向市民介紹廈門申報國家歷史文化名城進展情況。
據(jù)悉，我市國家歷史文化名城申報工作現(xiàn)已進入迎檢考核階段。陳勇介紹，申報工作分兩步開展——先申報省級歷史文化名城，通過后再向住建部申報國家歷史文化名城。目前，市資源規(guī)劃局會同市文旅局編制的《廈門市申報省級歷史文化名城文本》已通過專家評審并經(jīng)市政府研究同意，我市已正式向省政府申報省級歷史文化名城。
在申報的同時，我市抓緊編制鼓浪嶼、中山路、集美學(xué)村歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，鼓浪嶼歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃已上報省級部門審批；同時，我市加快推進歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定公布工作。“通過摸底發(fā)現(xiàn)，全市歷史風(fēng)貌建筑線索達3000多條，經(jīng)過逐一核實、聯(lián)合區(qū)、街道與業(yè)主溝通，擬推薦歷史風(fēng)貌建筑300余處，爭取在9月底前公布一批，在今年實現(xiàn)全市六個區(qū)歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定全覆蓋。”陳勇表示。近期，鼓浪嶼第三批48棟歷史風(fēng)貌建筑已認(rèn)定公布，中山路歷史文化街區(qū)、集美學(xué)村歷史文化街區(qū)11棟歷史風(fēng)貌建筑已通過專家評審認(rèn)定，預(yù)計于近期公布。歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定公布后，將逐步開展保護修繕等后續(xù)工作。
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廈門歷史文化保護要素有哪些？
歷史文化保護體系一般包括歷史文化名城-歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-歷史風(fēng)貌區(qū)-歷史文化名鎮(zhèn)名村-傳統(tǒng)村落-歷史風(fēng)貌建筑。目前，廈門整體可視作歷史文化名城：擁有3處歷史文化街區(qū)，即鼓浪嶼歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)和集美學(xué)村歷史文化街區(qū)；2處歷史風(fēng)貌區(qū)，即廈港歷史風(fēng)貌區(qū)和同安老城歷史風(fēng)貌區(qū)；擁有5處省級傳統(tǒng)村落，分別為海滄區(qū)青礁院前社、集美區(qū)后溪鎮(zhèn)城內(nèi)村、翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)云頭村、翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)金柄村和同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)白交祠村，以上要素形成了我市歷史文化保護的完整體系。
福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護條例
具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：
（一）保存文物比較豐富；
（二）歷史建筑集中成片；
?。ㄈ┍Ａ糁鴤鹘y(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；
（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)的文化特色、民族特色；
?。ㄎ澹┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。
申報省歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有一個以上歷史文化街區(qū)。
第十一條 具備下列條件的街區(qū)，可以申報歷史文化街區(qū)：
?。ㄒ唬┍Ａ糁^完整的歷史風(fēng)貌和歷史建筑；
?。ǘ?gòu)成的歷史風(fēng)貌、歷史建筑和環(huán)境要素應(yīng)當(dāng)具有真實性；
?。ㄈv史文化街區(qū)用地面積不小于一公頃；
?。ㄋ模v史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史建筑以及能夠展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌特色的建筑物、構(gòu)筑物的用地面積達到保護范圍內(nèi)建筑總用地的百分之五十以上。
第十二條 申報省歷史文化名城或者歷史文化街區(qū)，由所在地城市、縣人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級文化（文物）主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報省人民政府批準(zhǔn)公布。申報時，應(yīng)當(dāng)提交說明下列情況的材料：
（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值；
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；
?。ㄈ┍Ｗo范圍和建設(shè)控制地帶；
?。ㄋ模┎豢梢苿游奈铩v史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單；
（五）保護工作情況、保護目標(biāo)和保護要求。
申報省歷史文化名城，還應(yīng)當(dāng)提交歷史文化街區(qū)的清單和說明材料。
第十三條 空間格局、景觀風(fēng)貌、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時期地域文化特點，具有一定規(guī)模，但尚未達到歷史文化街區(qū)建筑物、構(gòu)筑物總用地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公布為歷史風(fēng)貌區(qū)，其保護與管理，參照歷史文化街區(qū)執(zhí)行。
第十四條 具備下列條件的村落，可以申報傳統(tǒng)村落：
?。ㄒ唬┐迓湫纬奢^早，具有一定歷史文化價值；
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)建筑風(fēng)貌保留比較完整，文物古跡、歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑等集中連片分布或者數(shù)量超過村莊建筑總量三分之一；
（三）整體格局保存良好，保持傳統(tǒng)特色、地域特色，反映特定歷史文化背景；
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，傳承形式良好。
申報傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級文化（文物）、財政、旅游等主管部門評審認(rèn)定后列入省級傳統(tǒng)村落名錄并予以公布。
第十五條 具備下列條件之一，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，可以認(rèn)定為歷史建筑：
?。ㄒ唬┓从钞?dāng)?shù)貧v史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時代特征和地域特色的；
（二）具有行業(yè)技術(shù)發(fā)展代表性或者工程技術(shù)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的；
?。ㄈ┡c重要政治、經(jīng)濟、文化、軍事等歷史事件或者著名人物、建筑師相關(guān)，具有代表性或者紀(jì)念性的；
?。ㄋ模┢渌哂袣v史、科學(xué)、藝術(shù)、文化、教育、景觀價值的。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文化（文物）主管部門組織本行政區(qū)域的歷史建筑普查，提出歷史建筑建議名錄，征求利害關(guān)系人和專家、公眾的意見后，報本級人民政府確定公布，并向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與文化（文物）主管部門備案。建筑的所有權(quán)人可以向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門或者文化（文物）主管部門提出確定為歷史建筑的建議。
城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)具有保護價值，但尚未列為歷史建筑的建筑物、構(gòu)筑物，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同同級文化（文物）主管部門確認(rèn)后，可以參照本條例有關(guān)歷史建筑保護規(guī)定先予保護，并按照規(guī)定的程序確定歷史建筑。
第十六條 對涉臺、涉僑文物相對集中，能充分體現(xiàn)海峽兩岸及海內(nèi)外緊密歷史文化聯(lián)系的，臺灣事務(wù)、僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)工作，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門優(yōu)先組織認(rèn)定。
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